Energía

Garantías económicas para o acceso e conexión ás redes de enerxía eléctrica

Os artigos 23 e 23 bis do Real Decreto 1183/2020, do 29 de decembro, de acceso e conexión ás redes de transporte e distribución de enerxía eléctrica, establecen, para as instalacións de xeración e demanda de electricidade, o requisito de depositar unha (ou dúas se é o caso, como para determinadas instalacións de almacenamento) garantía económica con anterioridade a realizar a solicitude de acceso e conexión.

Para iniciar o procedemento de acceso e conexión ante o xestor de rede deberá anexarse, ademais do resgardo de depósito da garantía correspondente, o pronunciamiento da adecuada constitución da devandita garantía emitida polo órgano competente para outorgar a autorización da instalación (para as instalacións de xeración) ou polo órgano competente en enerxía (para as instalacións de demanda).

A garantía económica poderá constituírse en efectivo, en forma de aval ou de seguro de caución, ante a Caixa Xeral de Depósitos (en diante CXD), que está encadrada orgánica e funcionalmente na Subdirección Xeral do Tesouro, da Consellería de Facenda e Administración Pública. A CXD encárgase da constitución, custodia e devolución de todos aqueles depósitos e garantías, que por mandato legal, administrativo ou xudicial deben prestarse ante a Administración da Comunidade Autónoma.

O procedemento consta de dúas etapas:

  • Constitución da garantía económica na CXD da Consellería de Facenda da Xunta de Galicia e obtención do resgardo do depósito da garantía.
  • Solicitude de pronunciamiento ante o órgano competente.

 

Competencia

Tendo en conta a distribución competencial actual da Xunta de Galicia, os órganos competentes para pronunciarse sobre a adecuada constitución das garantías económicas son:

Dirección xeral de Planificación Enerxética e Minas 

Consellería de Economía e Industria

Dirección xeral de Enerxías Renovables e Cambio Climático

Consellería de Medio Ambiente e Cambio Climático
Instalacións de demanda. Instalacións de almacenamento e todas aquelas instalacións de produción que non sexan competencia da Consellería de Medio Ambiente e Cambio Climático (Biomasa, Biogas etc...) As instalacións de enerxía eólica terrestre, de enerxía solar fotovoltaica conectadas en alta tensión e de enerxía hidroeléctrica de competencia da Comunidade Autónoma de Galicia
 

Constitución da garantía

A garantía económica poderá constituírse en forma de documento de aval, de certificado de seguro de caución ou en efectivo.
  1. En documento de aval ou en forma de certificado de seguro de caución
    • Entidades con convenio coa Caixa Xeral de Depósitos

      Cando a entidade avalista teña subscrito convenio coa Caixa Xeral de Depósitos para a presentación telemática de garantías, será esta a que efectúe a presentación da garantía. 

      Para iso, o interesado que pretenda constituír unha garantía debe facilitarlle toda a información precisa á entidade avalista (de acordo cos artigos 23 e 23 bis do R.D. 1183/2020, do 29 de decembro).

      Feita a presentación, a entidade avalista facilitará ao interesado o modelo 790 de constitución de garantía.

    • Entidades sen convenio

      No resto dos casos, a entidade avalista ou aseguradora facilitará ao interesado o documento de aval ou certificado de seguro de caución en formato electrónico.

      Será o interesado o que presente o documento ante a Caixa Xeral de Depósitos , a través da sede electrónica da Xunta de Galicia, enviando o formulario de solicitude con código de procedemento PR004A dirixido á Secretaría Xeral Técnica e do Tesouro da Consellería de Facenda e Administración Pública.

      Pode consultar aquí os modelos de aval e de seguro. 

      Constituída a garantía, a Caixa enviará ao interesado o resgardo do depósito por correo electrónico á conta indicada na solicitude.

      Hai que ter en conta que o resgardo de constitución da garantía económica, que é o documento ao que o Real Decreto 1183/2020 esíxelle un contido expreso, non pode conter ningunha información distinta á que veña reflectida no propio documento da garantía económica, polo que é necesario acordar coa entidade avalista ou aseguradora a redacción do texto da garantía para evitar ter que cancelalo, cos prexuízos que iso conleva.

  2. En efectivo.

    O interesado debe efectuar unha transferencia bancaria polo importe da garantía á conta ES82.2080.0300.8731.1006.3172, de titularidade da Xunta de Galicia. A continuación remitirá, a través da sede electrónica da Xunta de Galicia, o formulario con código de procedemento PR004A dirixido á Secretaría Xeral Técnica e do Tesouro da Consellería de Facenda e Administración Pública, ao que se anexará o xustificante da transferencia efectuada. O formulario debe conter toda a información necesaria para a constitución da garantía, (ver "Contido dos resgardos de depósito" nesta mesma páxina).

    Cando se verifique o ingreso na conta do Tesouro, a Caixa Xeral de Depósitos constituirá a garantía e enviará o resgardo por correo electrónico á conta indicada na solicitude.

Solicitude de pronunciamento

A solicitude de pronunciamiento realizarase de forma electrónica a través do procedemento PR004A - Presentación electrónica de solicitudes, escritos e comunicacións que non conten cun sistema electrónico específico nin cun modelo electrónico normalizado dispoñible a través da sede electrónica.

Xunto coa solicitude deberá axuntarse o propio documento da garantía económica e o resgardo da súa constitución na CXD (nalgúns casos pode vir no mesmo documento).

A solicitude de pronunciamiento poderá facerse no propio formulario do procedemento, ou ben adxunta nunha instancia adhoc. En calquera dos casos deberá ser asinada dixitalmente por un representante da empresa. Se a firma realízase cun certificado de persoa física, deberán anexarse ademais os poderes que soporten a devandita representación, se é a través dun certificado de persoa xurídica non será necesario.

Os certificados válidos serán os mesmos que se admiten pola sede electrónica da Xunta de Galicia, que poden consultarse nesta dirección.

A notificación do pronunciamiento farase por medios electrónicos a través do Sistema de notificacións electrónicas de Galicia Notifica.gal, polo que no modelo de solicitude do procedemento PR004A deberán anexar os datos necesarios para practicala: correo electrónico e/ou móbil. A notificación realizarase sempre ao titular e ademais ao representante en caso de así establecerse.

É importante que os ficheiros con firma dixital que se anexen á solicitude non se manipulen (por exemplo agrupándoos, poñéndolles unha caratula ou logotipo etc...) xa que perden a firma orixinal e polo tanto non son válidos ao non poderse garantir a rastrexabilidade das entidades certificadoras e do propio certificado.

Importes

O importe das garantías económicas vén establecido nos artigos 23, 23 bis, 27 e 28 do Real Decreto 1183/2020 son:
  • Para instalacións de xeración (incluídos os almacenamentos): 40 €/kW
  • Para as instalacións de demanda: 40 €/kW, salvo para os almacenamentos que será de 20 €/kW
  • Para o caso de instalacións que se hibriden e cumpran o indicado nos artigos 27 e 28 os importes reduciranse un 50%. (É dicir por exemplo unha instalación de almacenamento que se hibride cunha instalación de produción renovable, terá uns importes de 20€/kW para a parte de xeración e de 10€/kW para a parte de demanda)

Contido dos resgardos de depósito

Os resgardos das garantías económicas para instalacións de xeración deben indicar como mínimo:
  • Órgano a favor do que se constitúe a garantía económica.
  • Referencia expresa ao artigo 23 do Real decreto 1183/2020
  • Denominación da instalación
  • Potencia instalada en xeración
  • Localización. É suficiente con Provincia, Municipio
  • Tecnoloxía (eólica, solar fotovoltaica, hidráulica, almacenamento, biogás, biomasa etc...)

Os resgardos das garantías económicas para instalacións de demanda deben indicar como mínimo:

  • Órgano a favor do que se constitúe a garantía económica.
  • Referencia expresa ao artigo 23.bis do Real decreto 1183/2020
  • Denominación da instalación
  • Capacidade solicitada (diferenciando firme e/ou flexible se é o caso)
  • Localización. É suficiente con Provincia, Concello e Lugar
  • Código CNAE do consumo. Trátase do código CNAE que mellor se adapte á instalación, independentemente do principal que desarrolle actualmente o titular. Entenderase que o CNAE indicado correspóndese có do ano 2025 (Real decreto 10/2025, do 14 de xaneiro, polo que se aproba a Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2025), en caso contrario debe indicarse o ano.

Ademais, na solicitude de pronunciamiento, debe indicarse:

  • O nó da rede onde se conectará a instalación, tanto para as instalacións de produción como para as de demanda.
  • O xestor de rede, é dicir se é rede de transporte ou distribución (neste último caso indicando cal é o distribuidor) e o lugar onde se conecta, ao nivel de: subestación e posición, liña, apoio, cela etc...

Se o dato do nó de conexión vén reflectido na solicitude de pronunciamiento, e o proxecto cambia de nó de conexión, deberá procederse á cancelación da garantía económica, con todo se se indica na solicitude de pronunciamiento, só sería necesario facer un novo pronunciamiento sen cancelar a garantía, polo que se evitan trámites innecesarios e gáñase en rapidez.

Cancelacións das garantías económicas

  • A solicitude de cancelación deberá facerse de igual forma a través do procedemento PR004A, coas mesmas consideracións sobre representación e ante o mesmo órgano indicado para o pronunciamiento.
  • Na solicitude, ben no propio formulario do procedemento ou unha independente adxunta ao devandito formulario, farase referencia ao nº de rexistro da garantía económica a cancelar e deberá explicarse o motivo da cancelación e anexarse toda aquela información que o titular considere que xustifica a dita cancelación. Aínda que non é imprescindible anexar á devandita solicitude o resgardo do depósito da garantía e o pronunciamiento, axuda a axilizar a tramitación da devolución.
  • O prazo máximo para resolver a cancelación da garantía económica é de tres meses desde a súa solicitude, aínda que o devandito prazo verase interrompido no caso de que se requira ao titular a emenda da solicitude ou no caso de que sexa requirido un informe adicional necesario para tramitar a cancelación, por exemplo ao xestor de rede.
  • A orde de cancelación será notificada ao promotor e comunicada ao xestor de rede e á Caixa Xeral de Depósitos. A CXD efectuará a cancelación efectiva da garantía.

Causas de cancelación de garantías económicas

Son causas de cancelación da garantía económica coa recuperación do importe da mesma as seguintes:
  • A obtención da resolución de explotación das instalacións de xeración.
  • A contratación dunha subministración para o caso das instalacións de demanda.
  • Falta de pronunciamiento sobre a garantía económica concreta, xa sexa por falta da solicitude de pronunciamiento ou ben por mediar unha solicitude de cancelación sen pronunciarse o órgano competente.
  • Que non se presentase solicitude de acceso e conexión ante o xestor de rede.
  • Inadmisión da solicitude de permiso de acceso e conexión por parte do xestor de rede. Neste caso dependendo da causa de inadmisión podería haber unha incautación parcial.
  • Denegación do permiso de acceso e conexión polo xestor de rede polas causas establecidas nas circulares da CNMC.
  • Suspensión da tramitación do permiso de acceso e conexión pola existencia dun conflito de rede, pola interrupción da emisión de informes de aceptabilidade do xestor augas arriba etc...
  • A desestimación da solicitude dos permisos de acceso e conexión ou a renuncia por mor da non aceptación da proposta previa emitida polo xestor de rede, xa sexa por motivos técnicos ou económicos.
  • A substitución do aval por outro por modificacións da instalación que non conleven a consideración de que a instalación se modifique a efectos dos permisos de acceso e conexión.

En todos estes casos deberán anexarse á solicitude de cancelación o documento achegado polo xestor de rede que sustente a dita petición, o informe deberá acreditar a orixe e data do mesmo (deberá estar asinado dixitalmente ou permitir a verificación do documento nunha contorna confiable).

Documentos relacionados